吴某是某日用化工厂职工，单位属于三班倒工作制，因吴某离家相对较近，所以未申请倒班宿舍，一般下班后骑两轮摩托车直接回家。2016年一日，吴某于当夜12时下夜班，因下雨，没有直接回家，在工友的宿舍借住，次日早8：00骑车回家，途中与一辆小轿车相撞，造成吴某受重伤。当地公安交通管理部门认定吴某与轿车驾驶人员负同等责任。事后吴某家属向当地社会保险机构提出工伤认定申请，当地社会保险机构做出吴某属于工伤的认定决定。用人单位不认同属于工伤，向同级人民政府法制办提出行政复议，要求撤销工伤认定结论。当地人民政府法制办做出维持社会保险行政部门认定工伤的决定。

 

 

本案问题焦点是下班没有及时回家，在较长时间后回家是否属于上下班途中的问题。用人单位方认为下班后8个小时回家途中发生车祸不属于《工伤保险条例》“上下班途中”的情形，“上下班途中”既是一个区域的限制、又是一个时间限制，将距下班后8个小时后的行为认定为“上下班途中”，有悖《工伤保险条例》的规定，因而不应认定为工伤。吴某方认为，因雨天道路湿滑、夜黑行车不便的客观原因，借住工友宿舍，等雨停天亮再回家应属于“上下班途中”。社会保险机构认为，关于上下班的理解，应当把握合理的时间和合理路线，本案情形属于“合理”的范畴，符合《工伤保险条例》的立法精神。

 

    对于《工伤保险条例》第十四条第六项在上下班途中受到交通事故伤害的理解与适用问题，要领会法律条文的实质。在不同地域、不同时间、不同路况、不同管理等不同条件下，导致的结果也就不同。面对纷繁复杂的情形，要具体情况具体分析。

 

    《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》规定，职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中；人力资源和社会保障部办公厅《关于工伤保险有关规定处理意见的函》（人社厅函〔2011〕339号）规定，“上下班途中”是指合理的上下班时间和合理的上下班路途。用人单位为员工提供了倒班休息用的宿舍，就是考虑到了三班倒工作制的特殊性，员工深夜下班回家出行不方便不安全，准许或者说支持员工休息后再下班回家，因此职工休息后再回家的时间，应视为用人单位默认的下班合理时间。

 

    吴某下班8小时后才回家，正是因为下班时为深夜12点，外面又下雨，雨天道路湿滑、夜黑行车不便的客观原因，在单位提供的宿舍里休息，直到早上8点回家，应属于下班的合理时间。吴某出事的地点是在下班回家的必经之路上，目的是从单位回家，应属于在合理时间、合理路线往返于用人单位和家里的下班途中。

 

    处理这类案件，不能无原则扩大“上下班途中”的外延和内涵，但也不能机械教条地把“上下班途中”理解为一个固定时间、固定的地域。吴某没能按通常认为的下班时间回家，但其具体情况仍属于“合理的上下班”。

 

作者：浙江省人力资源社会保障厅  王黎

详见《中国医疗保险》杂志2017年第7期